固定资产投资继续快速增长

    根据国家统计局发布的数据，2009年前3季度全社会固定资产投资同比增长率为33.4%，考虑固定资产投资价格变动因素后，实际增长率达到37.4%。另外，无论是名义增速还是实际增速，3季度基本保持了上半年实现的投资增速。

    基础设施投资引领固定资产投资快速增长

    2009年以来的基础设施投资形势显著不同于之前年份的情况，一是水利、环境和公共设施管理业与交通运输、仓储和邮政业的固定资产投资增速显著高于城镇固定资产投资增速，二是电力、燃气及水的生产和供应业固定资产投资增速创近年来新高。

    2009年以前的情况是：2004-2007年，水利、环境和公共设施管理业固定资产投资增速不断走低，2007年增速低至9.8%，2008年增速提高到15.4%；2004-2006年，电力、燃气及水的生产和供应业固定资产投资增速由20.2%上升至25.7%，但2007年的增速只有14.4%，增速回落10个百分点以上，2008年增速有所恢复，达到19.7%；2004-2008年，交通运输、仓储和邮政业固定资产投资最低增速是2004年的12.3%，最高增速是2008年的32.2%，中间3年的增速基本相同，略高于22%。

    与此同时，相对于城镇固定资产投资，与基础设施投资增长表现出的强势不同，制造业和房地产开发投资增长形势较为疲弱，2009年以来，制造业和房地产开发投资增速一直低于城镇固定资产投资增速。而在2004-2008年间，制造业投资增速几乎全部高于城镇固定资产投资增速，期间，当房地产开发投资增速低于城镇固定资产投资增速时，两者之间的差距小于2009年的情况。

    从上述基础设施、制造业和房地产开发投资增长状况可知，如果没有基础设施投资的超高速增长，2009年以来的固定资产投资快速增长就无从谈起。

    投资结构成为关注重点

    随着2009年前3季度经济运行数据的公布，几乎没有人再疑虑“年内能否实现国民经济增长8%” 的问题。据国家统计局初步测算，前3季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点。分季度看，1季度增长6.1%，2季度增长7.9%，3季度增长8.9%。在不断向好的国民经济增长形势背后，农业生产形势稳定，工业生产增长加快；国内需求继续快速增长，对外贸易降幅明显收窄。于是，在人们讨论现行政策何时、如何淡出的同时，宏观调控部门开始突出结构调整问题。国务院总理温家宝在2009年10月21日召开的国务院常务会议指出，“今年后几个月，要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点”。工业和信息化部新闻发言人在2009年前3季度工业运行情况新闻发布会上也明确表示，要“把调整结构摆在更重要的位置。一是确保完成保增长、调结构各项任务；二是大力推进兼并重组和淘汰落后等工作；三是认真贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见；四是推进信息化与工业化融合，加快培育新的经济增长点”。